今年以來，蘭州市認真落實“優化營商環境提質增效年”行動部署要求，采取一系列務實管用的工作舉措，不斷強化營商環境法治保障，努力將優化營商環境全面納入法治化軌道。
著力“抓機遇”，精準對標統籌謀劃
立足強省會發展部署，聚焦群眾所需所盼，緊扣法治營商環境重點工作，在年度依法治市、法治政府建設工作要點中均單設章節，制定印發《蘭州市貫徹落實〈甘肅省優化法治化營商環境提質增效年實施方案〉重點任務分工》，對厚植法治營商環境進行重點安排。將優化法治化營商環境工作作為法治建設績效考評和全面深化法治領域改革重點任務落實督察重要指標，圍繞開展涉企“積案”“掛案”清理專項行動等方面重點督察，幫助發現問題、解決問題。全力暢通營商環境投訴渠道，切實做好全省法治化營商環境問題線索“一鍵舉報”平臺對接落實，通過線上線下相結合的方式大力推送宣傳平臺上線和公告信息，及時溝通協調、安排部署全市各級各部門開展平臺相關工作。截至目前，蘭州市共收到全省“一鍵舉報”平臺轉辦群眾反映線索41條，均嚴格按照《全省優化法治化營商環境問題線索“一鍵舉報”平臺相應機制》核查辦理。
聚焦“促發展”，制度體系不斷完善
持續完善營商環境法律法規制度體系，對涉及營商環境的法規規章和規范性文件優先安排、優先出臺，加快推動《蘭州市黃河風情線大景區保護管理條例(修訂草案)》《蘭州市戶外廣告和招牌設施設置管理辦法(草案)》等法規規章的制定工作，加強社會信用、互聯網租賃自行車、蘭州市牛肉拉面產業發展等重點領域和新興領域地方立法，開展了涉及不平等對待企業規章、規文及政策文件清理，廢止《蘭州市技術市場管理辦法》等五件政府規章。嚴格規范涉企執法，著力推行行政柔性執法，全面落實“首違不罰”規定和“兩輕一免”清單制度，全市203家執法部門共向社會公布2635項從輕、減輕和不予處罰事項，組織開展行政執法典型案例和柔性執法典型案例征集等活動，充分彰顯行政執法“蘭州溫度”。規范涉企案件辦理程序和涉企執法行為，建立“法制部門—督察警綜網上巡查—上級法制部門復核—檢察機關立案監督”四級監督工作機制，確保嚴格規范執法。不斷提升行政復議保障企業高質量發展效能，綜合運用府院聯動、專家咨詢委員會、調解和解委員會各類平臺、機制作用，從源頭上預防和減少涉企行政爭議。
堅持“惠民生”，服務質效持續提升
積極回應經營主體需求，以“法治為民惠企助力強省會行動”為主題，確定并全力推動營商環境法治為民辦實事項目。以法治政府建設示范創建為抓手，鞏固拓展“五簡五辦五集成”“清蘭交易”等服務模式，助推共享共治“小蘭幫辦”服務平臺、一體化在線政務服務平臺。不斷完善政府立信守信機制，實施企業賬款清欠行動，將政務失信情況納入營商環境季度亮牌考核強力推進。大力推進“無證明城市”建設，最大限度精簡各類證明，先后清理、公布告知承諾制證明事項370余項。不斷優化涉企公共法律服務供給，常態化開展民營企業“法治惠企”“萬所聯萬會”活動，開展“律企面對面溝通零距離”法治惠企中小企業座談會，提供定制化、精準化、專業化法律服務。健全聯動共治、社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，統籌人民調解、行政調解、行業性專業性調解、司法調解，依托商會人民調解組織和涉企事業單位人民調解組織全力化解涉企矛盾糾紛。在蘭重大建設項目全部落實“一企兩警”制度，依法嚴打涉企犯罪，建立由公安、市場監管、金融監管、稅務等多部門參加的打擊和防范經濟犯罪聯席會議制度，不斷加強涉企風險預警防范。落實企事業管理人員學法用法制度，組織開展民法典進企業、“百場法治大宣講”報告會、法治宣傳教育進園區等專題法治宣傳活動，持續強化企業法律風險防控與依法解決爭議的能力。今后，蘭州市將充分認識法治在營商環境建設中的規范、引領、保障作用，進一步增強法治服務經濟發展的積極性、主動性，深入貫徹中央關于營商環境建設的決策部署和省市各項工作安排，全力營造良好法治環境，不斷夯實優化營商環境法治基礎。