獲批于2012年的蘭州新區(qū)，是全國第五個、西北首個國家級新區(qū)，承擔著“西北地區(qū)重要的經濟增長極、國家重要的產業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺、承接產業(yè)轉移示范區(qū)”的戰(zhàn)略使命。
“十四五”以來，蘭州新區(qū)在甘肅省委、省政府的堅強領導下，主動融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和“七地一屏一通道”戰(zhàn)略，堅定不移興產業(yè)、壯實體，促改革、擴開放，優(yōu)生態(tài)、惠民生，推動經濟社會發(fā)展實現歷史性跨越，高質量發(fā)展邁出新的堅實步伐。
現代產業(yè)加速構建經濟實力大幅躍升
“十四五”期間，蘭州新區(qū)緊緊抓牢高質量發(fā)展第一要務，全力以赴做大總量、提升質量，經濟運行呈現出穩(wěn)中有進、量質齊升的良好態(tài)勢，9次獲評甘肅省委、省政府重點工作評價“貢獻獎”或“進步獎”。
蘭州新區(qū)地區(qū)生產總值從2020年的256億元增至2024年的448億元，年均增速13.5%，今年有望突破500億元實現翻番，規(guī)上工業(yè)增加值年均增速22.5%；5年累計完成固定資產投資2100億元，產業(yè)投資占比提升至67%，較2020年提高28個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較2020年分別增長1.28倍、1.4倍，實現與經濟增長同步。
經濟快速發(fā)展背后，是現代產業(yè)體系的加速構建。
蘭州新區(qū)堅持“大抓產業(yè)、主攻工業(yè)”，深入實施產業(yè)培育提升和“引大引強引頭部”行動，5年新引進產業(yè)項目633個，總投資超1900億元，在庫規(guī)上企業(yè)達到774家，成功入選國家“產融合作試點城市”。錨定綠色化工、新材料2個千億級，裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、數據信息、城市礦產5個百億級產業(yè)方向不動搖，持續(xù)強化規(guī)劃引領、政策保障、園區(qū)支撐、項目引育、創(chuàng)新賦能，“千億領航、百億支撐”的工業(yè)產業(yè)體系加速形成，工業(yè)新增量對GDP增長的貢獻度超過60%，工業(yè)壓艙石、助推器、頂梁柱作用日益凸顯。
創(chuàng)新要素加速集聚新質生產力持續(xù)壯大
國家級新區(qū)作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的關鍵一環(huán)，是引領區(qū)域協調發(fā)展和科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支點。
在發(fā)展進程中，蘭州新區(qū)把科技創(chuàng)新作為引領高質量發(fā)展的“第一動力”，深入實施“強科技”行動，著力筑平臺、強主體、育生態(tài)，研發(fā)投入強度達3.75%，獲評科技部“科創(chuàng)中國”試點城市。
平臺能級持續(xù)提升。蘭州新區(qū)深化與在蘭科研機構合作，打造創(chuàng)新平臺183個，實施產學研項目270余個，專利申請量達7888件。“甘智匯”科創(chuàng)園建成運營，先后引進蘭大藥化產業(yè)園、中南大學新材料研究院、西安交大智慧能源技術研究院等多家科創(chuàng)平臺入駐，開展中試項目28個。
主體矩陣加速成型。蘭州新區(qū)大力實施科技企業(yè)“雙倍增”行動，集聚6家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、184家國家級高新技術企業(yè)、77家省級專精特新企業(yè)和144家省級創(chuàng)新型中小企業(yè)，形成優(yōu)質企業(yè)梯隊；依托30位院士、百名領軍人才和8萬名產業(yè)人才，構建起“平臺+企業(yè)+人才”協同發(fā)力、活力迸發(fā)的創(chuàng)新矩陣。有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達35%。
創(chuàng)新成果高效轉化。“新區(qū)造”15000米海洋鉆機、3.5微米銅箔、醫(yī)用同位素等22項技術國際領先，稀土配合物發(fā)光材料等180項技術國內領先。擁有自主知識產權的醫(yī)用重離子加速器成功打破國際壟斷，實現從技術突破到產業(yè)應用的跨越。伴隨科技成果轉化率提升至33.5%，新區(qū)新質生產力加快成勢，新舊動能轉換成效顯著。
改革活力加速釋放營商環(huán)境優(yōu)化升級
作為全省改革“試驗田”，蘭州新區(qū)聚焦“提效率、降成本、優(yōu)服務”，持續(xù)深化具有新區(qū)特色的改革實踐。
體制機制“瘦身健體”。甘肅省委、省政府為新區(qū)量身定制改革方案，按照“大部制、大服務、扁平化”理念優(yōu)化機構設置、提升運行效能，近三分之二的部門和人員投身經濟建設主戰(zhàn)場，主責主業(yè)更加聚焦。
營商環(huán)境“近悅遠來”。迭代升級“放管服”改革95項及民營經濟提振政策32條，項目審批時限壓縮至國家標準的1/3，要素成本較“十三五”末下降20%以上，新增經營主體2.78萬戶，總量實現翻番突破5萬戶。5次榮膺“中國最具投資吸引力新區(qū)”，4次獲評“中國(區(qū)域)最具投資營商價值新區(qū)”。
重點改革“縱深突破”。蘭州新區(qū)持續(xù)創(chuàng)新特色“碳金融”產品，落地全國首筆城市公交“凈零排放”運營貸款、全國首單生態(tài)修復及高標準農田雙掛鉤貸款，兩次獲評全國“碳達峰碳中和綠色發(fā)展優(yōu)秀案例”。“綠金通”平臺助企融資超1420億元，入選中國改革年度案例。國企改革在甘肅省總體評估中榮獲A級等次，營業(yè)收入和資產總額較2020年分別增長68.1%、51%，新區(qū)商投集團連續(xù)4年躋身“中國企業(yè)500強”。
對外開放加速拓展樞紐功能不斷增強
蘭州新區(qū)搶抓“一帶一路”倡議機遇，構建“一區(qū)一港一口岸一通道”立體化開放體系，推動外貿擴量、通道賦能、合作增效。
開放平臺擴容升級。蘭州新區(qū)創(chuàng)新綜保區(qū)“管委會+公司”模式，構建加工制造、物流集散、國際貿易、“保稅+”服務等復合型產業(yè)體系，新增海關備案企業(yè)超200家，成功加入黃河流域自貿試驗區(qū)聯盟和上合組織產業(yè)園區(qū)聯盟，今年1—10月，預計實現進出口額63億元、同比增長80%，綜保區(qū)完成進出口額48億元、同比增長92%，其中保稅業(yè)務進出口值17.8億元、同比增長300%以上，外向型經濟能級持續(xù)躍升，發(fā)展韌性全面彰顯。
國際通道暢達增效。中川北站常態(tài)化開行“4向5條”國際貨運班列819列，年均增長33%；貨運吞吐量1361萬噸，年均增長8.5%，位居全省物流園區(qū)榜首。“空中絲路”拓展至240余條客貨運航線、21個國際貨運航點，成功獲批至加德滿都、新德里的第五航權，樞紐通道優(yōu)勢進一步凸顯。
外貿業(yè)態(tài)加快轉型。蘭州新區(qū)聚焦“區(qū)港聯動”發(fā)展模式持續(xù)用力，抓招商、拓業(yè)務、強服務，推動保稅維修、倉儲、會展、加工等業(yè)態(tài)提質擴容。特別是與東航集團、甘肅省民航集團達成三方合作，在飛機維修、發(fā)動機工程、航材供應鏈等領域實現標志性項目落地，務實合作邁上新臺階。與60多國開展經貿往來，進出口產品超260種，成功獲批國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)、國家加工貿易梯度轉移重點承接地。
城鄉(xiāng)融合加速推進人居環(huán)境顯著改善
蘭州新區(qū)統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，拓展生態(tài)、生產、生活“3個空間”，常住人口城鎮(zhèn)化率較2020年提升近20個百分點達75.84%，2024年實有人口突破72.7萬人，年均新增10萬以上，日均在途車輛17.5萬，人氣商氣加速集聚。
交通體系內聯外暢。中川機場三期擴建工程竣工投用，空港能級進一步提升，中蘭客專、蘭張三四線中武段通車，“一環(huán)六射”公路網、“一環(huán)兩橫兩縱”鐵路網與國際航空雙樞紐立體交通體系初步成型。
城市功能日臻完善。“四縱四橫”骨干水網加快成型，劉家井水庫等10座調蓄工程建成投用，總調蓄能力達3890萬立方米，供水管網超1000公里、實現全域覆蓋。燃氣、供熱普及率分別提升至95%和90%，配套管網持續(xù)延伸。同步新建改造排水管網50公里，城市“五張網”系統保障能力顯著提升。
鄉(xiāng)村振興成效顯著。依托“近省會、臨機場、接空港”的獨特區(qū)位，蘭州新區(qū)成功打造鄉(xiāng)村振興示范帶3條，創(chuàng)建省級示范村18個。積極發(fā)展以新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、高質量為特征的都市型現代農業(yè)，形成年產1億枝鮮切花、3萬頭奶牛養(yǎng)殖、萬噸有機蔬菜、百萬噸飼料、200萬噸糧油加工等特色產業(yè)集群，“一產接二連三”的融合發(fā)展模式加速成型。現代農業(yè)示范園被認定為全國“農業(yè)農村信息化示范基地”。
民生福祉加速提升社會大局和諧穩(wěn)定
以人民為中心，是建設發(fā)展的“根”和“魂”。“十四五”以來，蘭州新區(qū)千方百計謀民生之利、多措并舉解民生之憂，把70%以上的財政支出投入民生領域，實打實地提升群眾的獲得感和幸福感。
公共服務優(yōu)質共享。蘭州新區(qū)舉辦各類招聘153場，引進人才超10萬人。職教園區(qū)集聚17所院校、15萬師生，成為全國重要的技能人才培育基地。新建中小學、幼教機構30所、新增學位超10萬個；新增醫(yī)療機構89家，甘肅省人民醫(yī)院新區(qū)分院、省殘聯康復中心新區(qū)院區(qū)2家三甲醫(yī)院相繼投用，獲批“全國醫(yī)防融合試點城市”。“15分鐘教育、醫(yī)療圈”“10分鐘健康服務圈”基本實現全域覆蓋。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。蘭州新區(qū)創(chuàng)新推行“生態(tài)修復+現代農業(yè)+城鎮(zhèn)發(fā)展”綜合治理模式，扎實推進蘭西城市群生態(tài)建設，完成生態(tài)修復超100平方公里，造林綠化21萬畝，人均公園綠地面積達16.13平方米，城市綠地率35.8%，接近國家園林城市標準。水源地水質穩(wěn)定達標，污水、垃圾無害化處理率達100%，全年空氣質量優(yōu)良天數比例保持在93%以上，兩度獲評“綠水青山就是金山銀山實踐優(yōu)秀城市”。
社會治理深化提升。“綜治中心+網格化+信息化”體系高效運行，“三調對接”機制順暢有效。2024年，新區(qū)生產安全事故起數、死亡人數同比“十三五”末下降26.3%和11.8%，主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)成效持續(xù)顯現。
回望“十四五”，蘭州新區(qū)堅持黨建引領、產業(yè)筑基、改革破局、創(chuàng)新驅動、開放賦能，發(fā)展基礎日益牢固、動能持續(xù)增強、優(yōu)勢不斷厚植。展望“十五五”，蘭州新區(qū)正處在搶抓機遇、轉化紅利的關鍵階段，積蓄勢能、夯實支撐的攻堅時期，彰顯定位、實現跨越的突破窗口。蘭州新區(qū)將以更大格局、更強擔當、更實舉措，奮力打造產業(yè)升級先導區(qū)、城鄉(xiāng)協同樣板區(qū)、對外開放引領區(qū)、生態(tài)環(huán)保示范區(qū)、和諧穩(wěn)定標桿區(qū)，為譜寫中國式現代化甘肅新篇章貢獻新區(qū)力量！
圖片數據來源：蘭州新區(qū)黨群政法和社會工作部