社會保障是治國安邦的重要基石，是民生保障的安全網(wǎng)、收入分配的調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的減震器。記者近日從市人社局獲悉，截至2025年9月，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)202.8萬人，較“十三五”末增長10.40%；失業(yè)保險(xiǎn)參保77.10萬人，增長14.32%；工傷保險(xiǎn)參保85.09萬人，增長13.27%，越來越多的群眾被納入社保保障范圍。
據(jù)了解，“十四五”期間，蘭州市以構(gòu)建“全民覆蓋、應(yīng)保盡保”社保體系為核心，聚焦新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對精準(zhǔn)挖掘擴(kuò)面資源，通過政策精準(zhǔn)推送、上門服務(wù)、數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測等創(chuàng)新舉措，破解參保擴(kuò)面難題。全市放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制，開展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障工作，深化社銀合作，讓參保服務(wù)更高效便捷。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳政策，對低保對象、特困人員、返貧致貧人口等繳費(fèi)困難群體，按每人每年100元繳費(fèi)檔次代繳全部保費(fèi)，確保困難群眾“應(yīng)保盡保”。此外，蘭州強(qiáng)化職業(yè)年金管理，指導(dǎo)69家企業(yè)建立企業(yè)年金方案，穩(wěn)步推進(jìn)個人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施，多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系不斷完善。
在實(shí)現(xiàn)社保覆蓋廣度持續(xù)拓展的同時(shí)，蘭州市堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，推動社保待遇水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振。蘭州市連續(xù)21年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，穩(wěn)妥推進(jìn)延遲退休政策改革，切實(shí)保障退休人員生活品質(zhì)。將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)納入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人均待遇從“十三五”末的156元提升至247元，增幅達(dá)58.33%。失業(yè)保險(xiǎn)待遇應(yīng)享盡享、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)大幅提升：一類區(qū)(城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)等6個區(qū)域)從2020年底的1458元/月提高至1818元/月，二類區(qū)(永登縣、榆中縣、皋蘭縣)從1413元/月提高至1764元/月，平均提高360元，增幅達(dá)24.5%，有效緩解了失業(yè)人員生活壓力。
為讓群眾享受更便捷高效的社保服務(wù)，蘭州市以數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型為引擎，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，結(jié)合“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動，推動社保經(jīng)辦服務(wù)模式系統(tǒng)性變革，構(gòu)建起“線上服務(wù)為主渠道、線下服務(wù)為補(bǔ)充”的現(xiàn)代化社保服務(wù)新體系。全面實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”改革，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“掌上辦”，“十四五”末實(shí)現(xiàn)95%以上社保業(yè)務(wù)全程在線辦理，90%以上高頻服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到“零跑腿、零材料、零等待”標(biāo)準(zhǔn)。打造“社保蘭蘭”服務(wù)品牌，率先引入DeepSeek大模型技術(shù)，構(gòu)建“智能客服+數(shù)字服務(wù)”體系，依托“小蘭AI答”智能問答系統(tǒng)與“社保小蘭”微信機(jī)器人，提供24小時(shí)在線咨詢服務(wù)。
依托省級集中社會保險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，蘭州市同步推進(jìn)“金保工程”二期建設(shè)，以社保卡為核心載體拓寬服務(wù)邊界，全市10家合作銀行的社保卡制卡網(wǎng)點(diǎn)達(dá)491個，成功構(gòu)建“15分鐘制卡服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場申領(lǐng)、即時(shí)制卡、當(dāng)場激活”一站式服務(wù)。“十四五”期間，全市社保卡新增制卡、掛失補(bǔ)卡、換卡等共計(jì)104.7萬張，累計(jì)發(fā)放378.2萬張，其中二代社保卡340.9萬張、三代社保卡37.3萬張。借助省級人社公共服務(wù)平臺等多個系統(tǒng)，蘭州實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡，社保卡已全面覆蓋養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等人社領(lǐng)域待遇發(fā)放與查詢，同時(shí)拓展至醫(yī)療、交通、文旅等多元場景。電子社保卡推廣成效顯著，在“掌上12333”App、微信、支付寶均可申領(lǐng)，可辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、失業(yè)登記等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，累計(jì)簽發(fā)245萬張，簽發(fā)率達(dá)72%。
聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，蘭州市創(chuàng)新惠企服務(wù)模式，推動一攬子社保援企穩(wěn)崗政策直達(dá)快享。通過政策宣傳到位、流程優(yōu)化到位、審核把關(guān)到位等舉措，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、擴(kuò)崗補(bǔ)助、技能提升補(bǔ)貼、階段性降低社保費(fèi)率等政策。堅(jiān)持“主動辦、無感辦”理念，通過甘肅人社綜合服務(wù)平臺后臺統(tǒng)一調(diào)整社保費(fèi)率，主動篩選符合條件的參保企業(yè)，推送申領(lǐng)渠道、辦理流程等信息，實(shí)現(xiàn)政策100%“直兌直達(dá)”，切實(shí)減輕企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)。2021年初至2024年底，全市累計(jì)為參保企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金6.19億元，技能提升補(bǔ)貼7660.35萬元，一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助資金3025.35萬元，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)24.13億元，有效幫助企業(yè)降低運(yùn)行成本，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生提供了有力支撐。（記者 趙萬山）