清晨，陽光灑在永登縣大同鎮南同村新建的柏油路上，養殖戶陳存文開著滿載飼料的三輪助力車，平穩地駛向自家的養殖場。過去坑洼顛簸的“煩心路”，如今成了聯通家庭與田野、市場與生活的“幸福通道”。
柳樹鎮營兒村全貌資料照片
黨的二十屆四中全會提出，“堅持人民至上”“尊重人民主體地位，緊緊依靠人民，維護人民根本利益，促進社會公平正義，注重在發展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發展空間”“讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民”。
近年來，永登縣堅持以人為本的發展理念，通過鄉村振興示范帶建設、就業服務創新和公共服務優化，在城鄉融合發展中切實增強百姓獲得感。從進城新市民到返鄉創業者，再到留守村民，不同群體都在這片土地上找到了屬于自己的幸福路徑。
進城新市民：從靠天吃飯到穩定就業
在永登縣的柳樹鎮，村民章發玲正在菌菇車間忙碌著。“在家門口就能掙到錢，還能隨時照顧老人和小孩，日子比以前有盼頭。”這位曾經靠天吃飯的農村婦女說。
她的故事，是永登縣眾多進城新市民的縮影。
永登縣打造的“就業服務直通車”為進城新市民提供全方位就業支持。該縣人社局深入企業，掌握企業用工缺口和群眾培訓意愿，建立“四庫一表”，開展“點單式”“菜單式”“訂單式”培訓。培訓課程包括牛肉拉面師、電焊工、裝載機操作、家政服務等熱門工種，幫助勞動者從單純的體力型就業向技能型轉變。
一位參加電焊培訓的學員感慨道：“以前在工地搬磚，風吹日曬每月才3000元，現在學會電焊，各工地搶著要，月薪能到6000元。”
返鄉創業者：從漂泊者到帶頭人
在永登縣“金城就業360服務之家”，返鄉青年劉偉正在辦理電商培訓報名手續，“每周四的零工市場招聘會，我都能拿到兩三份崗位推薦單，還有專員幫忙申請創業貸款。”他說。
永登縣積極支持像劉偉這樣的返鄉人員創業，為他們提供創業擔保貸款政策扶持。返鄉創業人員首次創辦小微企業或從事個體經營，正常經營1年以上，可獲得5000元的一次性創業補貼。
永登縣就業服務中心還組織開展“青禾扎沃野·筑夢在基層”青年創業就業典型宣傳活動，邀請創業培訓講師一對一答疑解惑，幫助返鄉青年規避創業風險、提升創業成功率。
這些舉措點燃了返鄉青年的創業熱情，不少人從漂泊者轉變為家鄉發展的帶頭人。
留守村民：從“將就過”到日子甜
在平均海拔2600米的永登縣坪城鄉中塘村，“長者食堂”里飯菜飄香，一片歡聲笑語。78歲的張奶奶端著兩菜一湯，臉上洋溢著笑容：“才花2塊錢，比自己在家做省事多了。”
對于像張奶奶這樣的農村留守老人，“長者食堂”解決了吃飯難題，更帶來了情感慰藉。坪城鄉根據老年人口分布情況，在6個行政村布局5家食堂，打造“15分鐘助餐圈”，讓300多位老人和殘疾人按時吃上了熱乎飯。
井兒溝村的陳大爺算過一筆經濟賬：“自己買菜做飯，一頓最少得花5塊，現在2塊錢就能吃飽吃好。”
三岔村的趙奶奶則感受到“長者食堂”帶來的社交溫暖：“這里不只是吃飯的地方，是咱們老年人的‘第二個家’。”
人居環境：從蜘網密布到清爽整潔
永登縣牛站村的環境變化讓人驚嘆。村黨支部書記馮富昌自豪地介紹：“村容村貌發生了蝶變，如今，村里的環境衛生已實現長效化管理。”
空中密布的“蜘蛛網”不見了，電信、聯通、移動等管線全部埋入地下，4.3公里柏油馬路貫通全村，實現雨污分離和污水處理集中化。
村民辦事也更加方便。便民服務大廳整合了社保、醫保、勞動就業、民事調解等職能，實現了村民辦事不出村。圖書室、娛樂室的建成，豐富了村民的文化生活。
當地村民感嘆道：“以前山上光禿禿的，河里垃圾也多。現在山綠了、河清了，連郭家寨那邊都整治得特別漂亮。”
城鄉融合：編織共同富裕的幸福圖景
永登縣通過鄉村振興示范帶建設，精心打造“水墨丹霞”“龍映清泉”“有機大同”等5條鄉村振興示范帶，幫助2000余名群眾實現就近就業。
這些鄉村振興示范帶重點發展特色產業集群，如玫瑰深加工、冷水魚養殖等，構建起漁業+農業+文旅三產融合的現代農業生態圈。
永登縣的城鄉融合發展，不僅體現在基礎設施的改善上，更深入到了百姓生活的方方面面。從就業到創業，從吃飯到居住，從辦事到娛樂，一系列看得見、摸得著的變化，讓城鄉居民共享發展成果。進城新市民、返鄉創業者、留守村民等不同群體，正共同繪制一幅產業興旺、民生改善、生態優美、治理有效的幸福畫卷。（記者 葛強）